Cos'è l'Asseverazione?

about image

Con tale viene si viene a identificare quel processo tramite il quale le imprese possono chiedere all’OPN di comprovare l’esistenza di un adeguato ed efficace modello organizzativo aziendale, che abbia come scopo la garanzia e il miglioramento della salute e sicurezza sul lavoro. In tal modo gli OPN, e quindi le parti sociali, svolgono un ruolo di primo piano e proattivo in merito alla prevenzione sulla sicurezza e salute sul lavoro riguardo l’azienda che ha richiesto l’asseverazione.

Infatti L’Art. 51. al Comma 3-bis del D.Lgs.81/08 prevede che: “ Gli organismi paritetici, omissis , su richiesta delle imprese, rilasciano un’attestazione dello svolgimento delle attività e dei servizi di supporto al sistema delle imprese, tra cui l’asseverazione della adozione e della efficace attuazione dei modelli di organizzazione e gestione della sicurezza di cui all’articolo 30, della quale gli organi di vigilanza possono tener conto ai fini della programmazione delle proprie attività”.


Ma come si sostanzia concretamente questa asseverazione?

«Asseverazione» è di fatto una sorta di attestazione e/o certificazione, assegnando alla data di emissione dell’«Asseverazione», la certezza che, secondo il campionamento utilizzato durante l’attività di «Asseverazione», l’impresa richiedente ha effettivamente adottato ed efficacemente attuato un modello/Sistema di Gestione per la Sicurezza sul Lavoro (in sigla SGSL), come previsto dall’Art. 30 del D.Lgs. 81/08. Quindi, questa «Asseverazione» stabilita per Legge, aiuta il Datore di Lavoro a dire che non solo c’è il modello, ma che è anche efficace. Con tale termine si intende la verifica positiva, da parte dell’Organismo Paritetico, circa la conformità del modello di organizzazione e gestione della sicurezza, al D.lgs. 81/08 che consente il rilascio del certificato di asseverazione che ne attesti che il modello stesso sia adottato ed efficacemente attuato. Col termine Asseverazione si intende quindi, un processo di verifica/audit dell’OPn, che è colui che Assevera (cioè è l’Asseveratore), del modello organizzativo adottato dall’Impresa per la Sicurezza, tenendo conto dei requisiti di legge applicabili.



Vantaggi dell'Asseverazione

Ottenere l’asseverazione comporta molteplici vantaggi di tipo amministrativo ed economico. I Datori di Lavoro devono sapere che ottenere l’Asseverazione, significa rilevare che esiste e che sia adottato ed efficacemente attuato modello di organizzazione e di gestione (SGSL) idoneo ad avere efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche (D.lgs. n. 231/01) con riferimento, chiaramente, ai reati in materia di salute e di sicurezza sul lavoro, con tutti i vantaggi che ne conseguono.

L’Asseverazione inoltre è inserita all’interno dei capitolati di appalto siano essi pubblici che privati, consentendo l’acquisizione di punteggi aggiuntivi, che spesso consentono l’acquisizione dell’appalto stesso. L’Asseverazione si pone dunque al di sopra di qualsiasi altro tipo di certificazione, anche della stessa BS OHSAS 18001, che non è un modello esimente dalla responsabilità amministrativa, consentendo con l’Asseverazione stessa, di ottenere la massima premialità da parte dell’INAIL (sino al 40% di riduzione contributiva)

In sintesi i vantaggi possono essere così riepilogati:

  • Viene utilizzata una procedura uniforme in ogni provincia italiana verificata attraverso una inchiesta pubblica che raccoglie le osservazioni dei principali soggetti pubblici e privati, tra cui INAIL, nel campo della sicurezza sul lavoro;
  • Il modello di organizzazione e gestione della SSL asseverato può avere efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica di cui al D. Lgs. N. 231 dell’8 giugno 2001 e quindi delle sanzioni pecuniarie previste (minima € 25.800,00 – massima €1.549.370,00, in relazione alle condizioni economiche e patrimoniali dell’azienda);
  • Rientra tra i progetti finanziabili attraverso la partecipazione al bando ISI indetto dall´INAIL relativo agli incentivi in favore delle imprese che intendono realizzare interventi per il miglioramento dei livelli di salute e sicurezza sul lavoro;
  • Gli organi di vigilanza possono tenerne conto ai fini della programmazione delle proprie attività;
  • Rappresenta un possibile requisito per partecipare ai bandi di gara per l’aggiudicazione di appalti pubblici, ove richiesto;
  • Favorisce la riduzione dell’indice di frequenza e gravità degli infortuni;
  • Migliora la gestione dei rischi relativi alla salute e sicurezza;
  • Dimostra ai soggetti coinvolti il proprio impegno nei confronti della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.


Asseverazione in Enbital

Possono fare richiesta di Asseverazione tutte le aziende aderenti ad ENTITAL che adottino un sistema di gestione della sicurezza sul lavoro (SGSL) in conformità all’art. 30 del d.lgs. 81/08 da almeno un anno (dopo il primo riesame).

La richiesta di Asseverazione deve essere inoltrata all’Organismo Paritetico Nazionale completa delle seguente documentazione:

  • Visura CCIAA dell’impresa
  • Informazioni essenziali sull’azienda: attività svolta, ciclo produttivo, dimensione aziendale, organigramma
  • Indicazione della linea guida o norma cui si è fatto riferimento per l’adozione o il mantenimento del modello di organizzazione e gestione di all’art. 30 del d.lgs. 81/08 e s.m.i.
  • Documento di Politica del modello di gestione datato e firmato
  • Manuale/i del modello di organizzazione e gestione SGSL completo di tutte le procedure e tutta la modulistica
  • Verbali di Audit interni e/o esterni effettuati nell’ultimo anno (12 mesi)
  • Ultimi verbali di riesame della direzione (max 12 mesi)

Al termine dell’analisi di conformità del modello adottato, in funzione della dimensione aziendale e/o dell’esistenza di certificazioni di terze parti, saranno effettuati uno o più sopralluoghi/verifiche/audit al fine della verifica dell’efficace adozione del sistema. Al termine del processo valutativo verrà rilasciato un Certificato di Asseverazione con validità annuale.