Il Consiglio dei Ministri ha approvato, nella seduta di
venerdì 19 marzo 2021, il Decreto-Legge “Sostegni”, che introduce misure urgenti in materia di sostegno alle
imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali,
connesse all’emergenza da COVID-19.
Il decreto interviene, con uno stanziamento di circa 32
miliardi di euro, pari all’entità massima dello scostamento di bilancio già
autorizzato dal Parlamento, al fine di potenziare gli strumenti di contrasto
alla diffusione del contagio da COVID-19 e di contenere l’impatto sociale ed
economico delle misure di prevenzione adottate. L’obiettivo è quello di
assicurare un sistema rinnovato e potenziato di sostegni, calibrato secondo la
tempestività e l’intensità di protezione che ciascun soggetto richiede.
Gli interventi previsti si articolano in 5 ambiti
principali:
1) Sostegno alle imprese e agli operatori del terzo settore
2) Lavoro e contrasto alla povertà
3) Salute e sicurezza
4) Sostegno agli enti territoriali
5) Ulteriori interventi settoriali
1) Sostegno alle imprese e agli operatori del terzo settore
Si prevede un contributo a fondo perduto per i soggetti
titolari di partita IVA che svolgono attività d’impresa, arte o professione,
nonché per gli enti non commerciali e del terzo settore, senza più alcuna
limitazione settoriale o vincolo di classificazione delle attività economiche
interessate. Per tali interventi, lo stanziamento complessivo ammonta a oltre
11 miliardi di euro.
Potranno presentare richiesta per questi sostegni i soggetti
che abbiano subito perdite di fatturato, tra il 2019 e il 2020, pari ad almeno
il 30 per cento, calcolato sul valore medio mensile. Il nuovo meccanismo
ammette le imprese con ricavi fino a 10 milioni di euro, a fronte del
precedente limite di 5 milioni di euro.
L’importo del contributo a fondo perduto sarà determinato in percentuale rispetto alla differenza di fatturato rilevata, come segue:
- 60% per i soggetti con ricavi e compensi non superiori a
100mila euro;
- 50% per i soggetti con ricavi o compensi da 100 mila a
400mila euro;
- 40% per i soggetti con ricavi o compensi superiori a
400mila euro e fino a 1 milione di euro;
- 30% per i soggetti con ricavi o compensi superiori a 1
milione e fino a 5 milioni di euro;
- 20% per i soggetti con ricavi o compensi superiori a 5
milioni e fino a 10 milioni di euro.
In ogni caso, tale importo non potrà essere inferiore a
1.000 euro per le persone fisiche e a 2.000 euro per gli altri soggetti e non
potrà essere superiore a 150mila euro.
Il contributo potrà essere erogato tramite bonifico bancario
direttamente sul conto corrente intestato al beneficiario o come credito
d’imposta, da utilizzare esclusivamente in compensazione.
Per il sostegno alle attività d’impresa di specifici settori, sono inoltre previsti:
- un Fondo per il turismo invernale;
- l’aumento da 1 a 2,5 miliardi dello stanziamento per il
Fondo per l’esonero dai contributi previdenziali per autonomi e professionisti;
- la proroga del periodo di sospensione delle attività
dell’agente della riscossione fino al 30 aprile 2021.
Per il sostegno alle imprese, è inoltre previsto un
intervento diretto a ridurre i costi delle bollette elettriche.
2) Lavoro e contrasto
alla povertà
In tale ambito, il decreto prevede:
- la proroga del blocco dei licenziamenti fino al 30 giugno
2021;
- la proroga della Cassa integrazione guadagni
- il rifinanziamento, per 400 milioni di euro, del Fondo
sociale per occupazione e formazione;
- una indennità di 2.400 euro per i lavoratori stagionali e
a tempo determinato e di importo variabile tra i 1.200 e i 3.600 euro per i
lavoratori sportivi;
- il rifinanziamento nella misura di 1 miliardo di euro, del
fondo per il Reddito di Cittadinanza, al fine di tenere conto dell’aumento
delle domande;
- il rinnovo, per ulteriori tre mensilità, del Reddito di
emergenza e l’ampliamento della platea dei potenziali beneficiari;
- l’incremento di 100 milioni di euro del Fondo
straordinario per il sostegno degli enti del terzo settore;
- la proroga degli interventi per i lavoratori in condizioni
di fragilità.
3) Salute e sicurezza
Per quanto riguarda la salute e la sicurezza, il testo prevede:
- un ulteriore finanziamento di 2,1 miliardi per l’acquisto
di vaccini e di 700 milioni per l’acquisto di altri farmaci anti-COVID;
- la possibilità che aziende ed enti del Servizio sanitario
nazionale ricorrano allo svolgimento di prestazioni aggiuntive da parte di
medici, infermieri e assistenti sanitari dipendenti, anche in deroga ai limiti
vigenti in materia di spesa per il personale;
- il coinvolgimento delle farmacie nella campagna vaccinale;
- un sostegno al personale medico e sanitario, compreso
quello militare;
- la proroga al 31 maggio 2021 della possibilità di
usufruire di strutture alberghiere o ricettive per ospitarvi persone in
sorveglianza sanitaria e isolamento fiduciario o in permanenza domiciliare,
laddove tali misure non possano essere attuate presso il domicilio della
persona interessata.
4) Enti territoriali
Per gli enti locali e territoriali è previsto un sostegno
per la flessione del gettito dovuta alla pandemia, pari a circa 1 miliardo di
euro per Comuni e città metropolitane sul 2021. Per le Regioni a statuto
speciale e le Province autonome si prevede un intervento da 260 milioni e 1
miliardo per le Regioni a statuto ordinario per il rimborso delle spese
sanitarie sostenute nell’anno 2020.
5) Interventi
settoriali
Tra gli altri interventi settoriali, sono previsti:
- un sostegno alle attività didattiche a distanza o
integrate;
- il rifinanziamento dei fondi previsti dalla legislazione
in vigore per cultura, spettacolo, cinema e audiovisivo;
- il rifinanziamento dei fondi per la funzionalità delle
forze di polizia e delle forze armate;
- un sostegno dedicato alle imprese del settore fieristico;
- un fondo da 200 milioni di euro per il sostegno allo
sviluppo e alla produzione di nuovi farmaci e vaccini per fronteggiare le
patologie infettive in ambito nazionale;
- un fondo da 200 milioni di euro, presso il Ministero dello
sviluppo economico, per il sostegno alle grandi imprese in crisi a causa della
pandemia, con l’esclusione di quelle del settore bancario e assicurativo;
- l’istituzione, presso il Ministero dell’economia e delle
finanze, di un Fondo da 200 milioni di euro per l’anno 2021, da ripartire tra
Regioni e Province autonome sulla base della proposta dagli stessi enti, da
destinare al sostegno delle categorie economiche particolarmente colpite,
incluse le attività commerciale o di ristorazione operanti nei centri storici e
le imprese operanti nel settore dei matrimoni e degli eventi privati;
- l’ulteriore finanziamento, del Fondo per lo sviluppo e il sostegno delle filiere agricole, della pesca e dell’acquacoltura, istituito presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali.
FONTE: Ministero del Lavoro
